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报复。
时任韩国中央情报署署长的金亨旭召集陆海空三军参谋长和海军陆战队司令多次研究，最后得出了一个方案，那就是成立特种部队，利用夜间飞行，向金日成所在的锦绣山议事堂投掷炸弹。
任务落到空军头上。
可空军参谋长心里明白得很，这和「121 青瓦台袭击事件」一样，基本也是个有去无回的自杀式行动——
金日成所在的平壤到三八线的距离是到青瓦台的两倍，这意味着行动暴露的风险加倍；
再说了，金日成势必能想到朴正熙会反扑，早就加强防卫等着你上门。
空军才不舍得派出自己好不容易才训练出的精锐部队去送死呢。精锐部队的士兵命多值钱啊，就这么搭进一个脑子发热的报复计划里面去，多可惜啊。
那总得派人啊。
于是，军方决定重新招募一批人，训练这批人「英勇就义」，死了也不可惜。
那么，从哪里找这些人呢？
有两个途径。
一方面，军方将目光投向汉城的黑帮分子、擦鞋匠，釜山的码头工人，以及文山和坡州一带的普通民众，希望一次性就能招募到大量人员。
军方许诺的是，「任务期间每月发放 600 美元，每两天抽一包烟，外出和通信自由」、「把他们当作军官候选人」、「为他们在美国军队找到一份工作」等等，反正忽悠人不偿命。
另一方面，在釜山、大邱、光州、全州的「反共办公室」和监狱寻找死刑犯、重刑犯。给他们的承诺就将简单多了，只要说赦免他们的罪行，还不屁颠屁颠地来报名？
不过后来司法部考虑到，根据法律规定，死囚在被处决后必须将尸体交给死者家属。
如果死囚被送往朝鲜，尸体就肯定回不来，这将成为一个社会问题。
所以军方怕麻烦，就没从罪犯里面招募人。
总之是威逼利诱，还有几个差不多是绑架来的，终于凑够了 31 人。
也不知道是有意还是无意，这个数字与「121 青瓦台袭击事件」朝鲜派来的敢死队员人数，是一样的。
1968 年 4 月，这 31 个注定被抛弃的人，被集体拉去仁川西南 20 公里外一座仅有 2 平方公里大小的无人岛。
小岛的名字是实尾岛。
执行报复计划的敢死队终于成立了。
因为成立时间，这 31 人的小分队又被称为「684 部队」。
军方没有向他们事先声明，你们是要去刺杀金日成，是要去送死的。上岛之前，这 31 个二十几岁、三十出头的小伙子全部被注销了户籍。这相当于，从此在法律上，他们已经是死人了。
1968 年 5 月，实尾岛上举行了 684 部队的成立仪式。这时候，除了 31 个队员，岛上还有负责训练他们的 1 个军官和 30 个特种兵。
在仪式上，684 部队的所有成员统一宣誓：「在军队服役期间，不论是否故意，如果我有