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作为军长的叶挺知道，如果直接把原件给叶挺看，上面没有叶挺的名字，这会让敏感的叶挺感到难堪；如果直接由项英口头转述，更加增加了叶挺是个外人的感觉。不过这种情况多出现在前期，后期中央也发现了问题所在，慢慢有了改观。
中央发现了什么问题？那就是项英对中央指示的执行问题，以及项英无法调节跟叶挺关系的问题。
由于两人的关系问题，导致在一些决策方面影响了新四军的正常发展。比如说在商议一件事的时候，一般都是项英和张云逸等人商议完，然后派一个参谋去通知叶挺，说军长那啥关于那个什么事，副军长和参谋长刚才商议了，来请示一下您的意见，这样做行不行？啊，你要考虑一下？不用考虑了，那啥小分队已经出发了，要不这次就这样定了吧……
这还怎么玩？
叶挺的愤怒可想而知，但是又不好直接闹翻。
咱们如果把自己代入当时的叶挺，估计能体会到叶挺那种既愤怒又无奈的心情。
所以后来皖南事变后叶挺被囚禁时，他写下了「三年军长，四次辞呈，一朝革职，无期徒刑」的悲叹，其内心的苦闷可想而知。
再一个项英的问题就是路线执行问题。
国共共同抗日后，王明提出了「一切经过统一战线，一切服从统一战线」的方针，简单理解就是一切都听国民政府指挥安排。这自然和领导人的理念是完全不合的。
但是在当时的情况下，这是一个典型的政治正确，你也不能说这个方针不对。当时认为这个方针是正确的中共高层不在少数，领导人还一度成了少数派。
但领导人早就看明白了，如果真的这样干，按照老蒋的一贯手法，肯定是把中共军队安排到第一线去跟日军硬拼，就中共那点军队，没几天就拼没了。
最终中央还是统一了思想，那就是在统一战线的前提下，坚持中共的独立自主。这样一来，灵活性就大了。
结果是啥？八路军在北方没几年由 4 万人发展到了 30 多万，形成鲜明对比的是，新四军 1937 年 10 月成立时 1 万人左右，到 1941 年皖南事变时，则只有 2.5 万人，基本上没什么太大的发展。
原因是什么？
一方面当然不能否认地域的影响，新四军所在地还没有完全沦陷，有国民党军队驻扎，发展有困难可以理解，但是最主要的问题还是项英坚持王明路线，以服从统一战线为荣，对中央指示的东进北上的方针以种种理由推脱。
这从皖南事变后新四军重建后，没几年时间就发展到了十万多人，就可以看出问题所在。
当时为了新四军的正常发展，周恩来曾多次设法协调项英和叶挺的关系，希望他们以大局为重，精诚合作共图发展。
这也是没有办法的办法，因为这两个人你谁也不能换掉。
叶挺不用说了，北伐名将，当时在国内有巨大的声誉，况且是国民政府指派的