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务处总办，徐世昌在整个北洋军阀体系内起到了黏合剂与智囊的作用，甚是被袁世凯所倚重。
在这些人的努力之下，整个北洋军被搞得是风生水起，而朝廷一看你这搞得很可以嘛，咱们能不能把你这先进经验推广到各省去啊？
袁世凯表示可以啊！
然而推广了一圈，效果十分有限。朝廷表示这不行啊，眼瞅着日本跟俄国在东北这边整天搞来搞去的，说不定哪天就打起来了，咱们这新军再练不成就完犊子了——这样吧，索性按照军政司的体系搞个练兵处，把全国的新兵训练统一搞起来，大干快上，练他几十万强军。
这下好了，袁世凯的北洋体系一下子掌控住了全国的练兵大权，更要命的是，他们终于可以用全国的财力来建设北洋军队了。
藉清政府雷霆万钧之力，吸全国之财，以供北洋一区练兵之用。——最近三十年中国军事史
那这么搞来搞去，最后北洋练成了多少人马呢？
六个镇，共计七万人——一镇，就相当于一个师。
1905年5月，北洋常备军第五镇、第六镇正式编成。
这年瑞士专利局职员爱因斯坦连续发表了《关于光的产生与转化的一个试探性观点》、《论运动物体的电动力学》等一系列论文，开创了一个全新的时代。
这年孙中山提出了「民族、民权、民生」的三民主义。
这年东乡平八郎在对马海峡上挂出了Z字旗，高喊着「皇国兴废只此一战」，赌赢了日本的国运。
这年国际局势天翻地覆。
而这年朝廷终于也有所震动，意识到自己如果再不做点什么，恐怕真的要被扫进历史的垃圾堆了。
那到底做点什么呢？
在当时来讲，最震撼人心的事情就是日本在日俄战争中取得的巨大胜利了——这让大清上下彻底认识到咱们总被洋人欺负，那并非咱们人种不行，而妥妥的是制度问题啊！你看，同样是黄种人，日本君主立宪以后先是把咱们给揍了，现在又把老毛子给揍了，这说明什么？说明立宪大法好啊！就以咱大清的体量，要是也能搞起君主立宪，那还不三年大变样，翻身农奴把歌唱？
于是在这种思路的引导下，清朝终于开始准备立宪了。
袁世凯对立宪这事格外上心——要知道，光绪皇帝可还没死呢，眼瞅着慈禧虽然硬朗但这身体也是一年不如一年了，要是
哪天慈禧归了天，光绪重掌大权还不得弄死自己啊？不过要是立了宪，那情况又不一样了，到时候君主权力被限制，自己起码能平安收场啊！
然而袁世凯却忘记了一件事。
立宪，意味着改革。
而改革，则意味着利益冲突。
朝廷官员——尤其是满族官员早就对袁世凯大权在握的情况有所不满了。而这次预备立宪的过程中袁世凯又主持进行了官制改革，一下子成了众矢之的，大家纷纷表示我们早就发现你袁世凯没安好心了，你搞来搞去，是不是要谋朝篡位？是不是图谋